LEY DE LA COCA:
¿SOLUCIÓN O SACRIFICIO?
Por: Nicómedes Sejas T.
Fuente de Imagen: http://www.semana.com/vida-moderna/articulo/hoja-de-coca-la-mata-que-no-mata/433265-3
La nueva ley de la coca no es una ley más. La historia de la coca
se ha convertido en un tema de caracteres estructurales, se halla imbricada
económicamente con el desarrollo económico de Bolivia y las condiciones de su
inserción en la economía global, y políticamente con un potencial no develado
de disputar el poder a los mecanismos vigentes en el marco de la democracia.
La nueva ley de la coca es la solución al problema de la coca
excedentaria ideada por los representantes que han llegado al poder promovidos
por la defensa de la coca excedentaria. La lucha de los cocaleros del Chapare
fue intensa y sostenida, y por sus rasgos heroicos tiene su analogía con la
lucha del movimiento indígena que lucha contra el sistema de exclusión. El
movimiento cocalero del Chapare se vio enfrentado a sucesivos gobiernos por
defender una actividad que a fines de la década del 80 se había convertido en
una verdadera necesidad. Entre las escasas oportunidades, la producción de la
coca fue la única bendición de la naturaleza, en un entorno donde la crisis
agobiante no dejaba lugar para generar empleo. Las medidas de schok y la
relocalización eran un bálsamo para las deficitarias arcas fiscales, pero
también una justificación para las soluciones impopulares, porque eran los campesinos
y los obreros sobre quienes se cargaba sin dudar el peso de la crisis, ó tal
vez era la estrategia más conocida desde la creación de la República, como se
recuerda el pago riguroso del tributo indígena, a veces adelantado, para
sostener el gasto público. La solución fiscal de Melgarejo fue un ejemplo
extremo en que una vez más se recurrió a incrementar nuevas exacciones al indio
con la amenaza de rematar sus tierras, su único medio de sustento.
No podemos ignorar que los defensores de la coca excedentaria
tuvieron que trascender el alcance de sus demandas, reconfigurando su
lucha en la historia de la lucha de los marginados y excluidos, es decir en la
lucha del movimiento indígena. Esta lucha se fortaleció con las reformas
políticas de sentido descolonizador, durante la década del 90, hasta
lograr su representación parlamentaria, y la oportunidad de llevar a sus
líderes hasta el poder en la crisis de representatividad popular de los
líderes tradicionales y de sus partidos (2002-2005).
La legalización de la coca excedentaria, es la misma solución que
los liberales del siglo XX plantearon para zanjar la pacificación de los
beligerantes Chile y Bolivia, subordinando el interés nacional a
los intereses del poder emergente de los mineros.
Se ha reprochado con razón el entreguismo y la traición de los
liberales del siglo XX, y segundo, por subordinar la legislación nacional a
intereses sectarios. La nueva ley de la coca retoma la vieja lógica de
soluciones indigenistas desde el poder del colonialismo interno: No considera
sus relaciones sistémicas. La producción de la coca excedentaria está imbricada
con los escasos medios de inserción de nuestra economía con la economía global.
Es fácil legalizar lo no razonable desde el poder con mayoría parlamentaria,
pero es un flagrante desinterés por ofrecer mejores oportunidades de empleo a
la población en edad de trabajar. Alentar la ilegalidad es atentar contra las
actividades legales. Su consecuencia es letal, pone de rodillas a los
productores de la coca excedentaria frente a la fuerza de la demanda originada
en los países desarrollados, que más bien parece una renuncia al discurso
antiimperialista del gobierno. Así mismo, se produce una competencia
desigual entre los productos legales y la producción ilegal, cuya rentabilidad
ilegal no se transfiere sino marginalmente al sector legal de nuestra economía,
debido a su carácter subterráneo. Las informaciones de prensa dan cuenta que la
producción de la coca excedentaria se extiende por los umbrales de la pobreza,
más allá del Chapare, en los cordones periurbanos, donde también es posible
procesar la pasta base. ¿No será esta ley una forma de condenar a los pobres a
la actividad ilegal?
Juzgue el lector si la nueva ley de la coca es una solución o un
sacrificio.
La Paz, 7/03/2017
